环境保护部：国家级自然保护区评委会座谈会召开

国家级自然保护区评审委员会座谈会日前在北京召开，环境保护部副部长、评委会主任委员李干杰出席会议并讲话。

        李干杰说，自然保护区是保护生物战略资源重要措施，对生物资源的占有量是衡量一个国家综合国力和可持续发展能力的重要指标。自然保护区保护了我国90％的陆地生态系统类型、85％的野生动物种群、65％的高等植物群落，加强自然保护区建设和管理，就是保护我国生态安全的主体，维护经济社会可持续发展的基础，也是推动经济增长方式转变的重要手段。去年，国务院通过和发布了《全国主体功能区规划》、《全国生物多样性保护战略与行动计划》和《关于做好自然保护区管理有关工作的通知》3个重要文件，中央财政建立了国家重点生态功能区生态补偿财政转移支付政策，为今后一个时期加强我国自然保护区建设与管理提供很好的机遇。我们要站在维护中华民族长远发展的战略高度，进一步提高对保护区重要性的认识，抓住有利时机，创新机制，完善措施，加大力度，把国务院关于做好保护区工作的各项任务和要求落到实处。

        李干杰指出，经过多年的努力，我国的自然保护区工作取得了积极进展，但也要看到，目前，国家级保护区的空间分布与类型结构还不尽合理，海洋和草原类型自然保护区远落后于整体水平，全国应当优先保护的120多种生态系统类型中，约有20种尚未在国家级自然保护区中保护，14种因面积不足难以达到有效保护。与此同时，生态保护的国际压力仍在进一步加大。作为国家级自然保护区设立和调整的审查机构，我们要进一步增强做好保护区工作的责任感、紧迫感、使命感，严格按照国办《关于做好自然保护区管理有关工作的通知》要求，积极推进中东部自然保护区发展，将河湖、海洋、草原生态系统及地质遗迹、小种群物种的保护作为新建国家级自然保护区的重点，积极支持有关类型自然保护区的建立。同时，不断完善评审机制，抓紧制定“国家级自然保护区调整评审标准”，使审查工作更为科学、客观、规范，促进自然保护区科学发展。

        李干杰强调，作为自然保护区综合管理部门，环境保护部今后将采取以下措施，切实加强监管，进一步提升自然保护区管理水平：一是利用环境卫星建立“天地一体化”自然保护区遥感监控体系，提高监控技术手段，及时了解自然保护区内的人类活动情况；二是完善违法违规问题的通报和督办制度，及时向地方政府、主管部门和自然保护区通报发现的违法违规问题，督促进行限期整改，整改不力的要进行挂牌督办；三是实施“限批”和“停补”措施，暂停审批整改和治理不到位地区的新上涉及自然保护区开发建设项目环评文件，暂停自然保护区能力建设补助；四是推进建立责任追究和任期目标管理制度，把自然保护区工作列入县级以上政府政绩考核内容；五是积极推进自然保护区立法工作，按照国办通知的要求，在各部门规划的基础上，统筹完善全国自然保护区发展规划。

        会议就《国家级自然保护区范围和功能区调整申报材料编制规范》和自然保护区设立问题进行了认真讨论。国家级自然保护区评审委员会委员参加了会议。